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当前,我国经济正处于稳定复苏的重要窗口期,能否实现全年经济合理稳定增长,第三季度至关重要。紧扣重大项目建设这一“牛鼻子”,妥善处理好时势、点和面的关系,在项目推进上适时坚决,不留时机,进一步强化大局意识、全局观念,全力以赴、量力而行,把有限的投资用在刀刃上,用在关键处。

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7月27日,推进有效投资重大项目协调机制成立后的首次会议在国家发改委召开,协调机制各成员单位有关负责人围绕推进重大项目建设等进行了充分沟通,就下一步工作进行部署。

此前,国家发行、农业发行设立的3000亿元基础设施专项基金,陆续落地重庆云阳扬水能源、山西呼北国家高速公路、河南安阳豫东北机场等重点项目实现了包括新型基础设施在内的重大项目资本金和专项债务项目资本金的补充。

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但也要看到,与上半年6.1%投资增速形成鲜明对比的是,全国新开工投资项目数量和计划投资总额增速均保持在20%以上。数字上的巨大落差反映出目前一些项目实际进展缓慢,资金投入尚未转化为有效的实物工作量。究其原因,既有项目规划不准确、前期工作不扎实等老问题,也有项目建设要素保障不到位、市场前景不稳定等新矛盾,部分项目建设过于偏离实际标准对落地建设困难估计不足,还有部分项目筹资滞后,项目建设所需土地、环境评价等因素保障滞后等。

基于上述问题,在中央层面建立了推进有效投资的重要项目协调机制,通过共事、并行审批等方式,提高前期工作效率,推动项目提前开工建设。同时,科学运用政策性、开发性金融工具,在不搞“大水漫灌”、坚持不超额发行货币的前提下,通过加强正向激励,使更多成熟的项目获得更高效的资金支持不仅可以有效解决项目资本金不足的燃眉之急,还可以帮助金融机构加强相关融资支持,吸引更多社会资本参与投资。

当前,我国经济正处于稳定复苏的重要窗口期,能否实现全年经济合理稳定增长,第三季度至关重要。强调以重大项目建设为抓手,进一步扩大有效投资,不仅是扩大内需、推动经济大盘稳定增长的主要渠道,也是优化供给结构、促进经济社会高质量发展的关键。在此过程中,一方面,投资要继续精准抓好重点领域和民生保障,聚焦交通、能源、物流、农业农村等基础设施和5G、大数据计算力枢纽等新型基础设施,弥补民生领域的强弱项目、短处,惠及民生。另一方面,要进一步细化项目清单,有力有序有效地推进《十四五规划纲要》中102项重要项目建设,发挥有效投资对经济恢复发展的重要作用。


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